HOTARARE nr. 1.489 din 9 septembrie 2004
privind organizarea si functionarea Comitetului National pentru Situatii de Urgenta
EMITENT: Â Â Â Â GUVERNUL Â
PUBLICAT ÃŽN: MONITORUL OFICIAL nr. 884 din 28 septembrie 2004
Data intrarii in vigoare: 28 Octombrie 2004
     În temeiul art. 108 din Constituţie, republicatã, şi al art. 8 alin. (3) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 21/2004  privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta,
  Guvernul României adopta prezenta hotãrâre.
    CAP. I
  Organizare şi funcţionare
    ART. 1
  (1) Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenta, denumit în continuare Comitet Naţional, se constituie şi funcţioneazã, potrivit legii, ca organism interministerial de management, sub conducerea nemijlocitã a ministrului administraţiei şi internelor şi în coordonarea primului-ministru, în cadrul Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta.
  (2) Comitetul Naţional se compune din:
  a) preşedinte: ministrul administraţiei şi internelor;
  b) vicepreşedinte: un secretar de stat din Ministerul Administraţiei şi Internelor;
  c) membri: un secretar de stat de la fiecare minister sau un adjunct al conducatorului fiecãrei instituţii publice centrale prevãzute în anexa nr. 1 şi inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenta;
  d) consultanţi: câte 1-2 experţi şi/sau specialişti din fiecare minister şi instituţie publica centrala prevãzute în anexa nr. 1.
  (3) Componenta nominalã a Comitetului Naţional se aproba prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor, pe baza propunerilor fãcute de miniştrii şi conducãtorii instituţiilor publice centrale prevãzute în anexa nr. 1, în termen de 15 zile de la data publicãrii prezentei hotãrâri în Monitorul Oficial al României, Partea I.
  (4) În cazul reorganizãrii ministerelor şi instituţiilor prevãzute în anexa nr. 1 ori eliberãrii din funcţia de secretar de stat a reprezentantului în Comitetul Naţional, conducãtorii acestora vor nominaliza un nou reprezentant în termenul prevãzut la alin. (3), calculat, dupã caz, de la data reorganizãrii sau de la data la care funcţia de secretar de stat a devenit vacanta.
  (5) Secretariatul tehnic permanent al Comitetului Naţional funcţioneazã ca un compartiment specializat în cadrul Centrului Operational Naţional din Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta, denumit în continuare Inspectoratul General.
    ART. 2
  (1) Comitetul Naţional asigura îndeplinirea atribuţiilor principale prevãzute la art. 20 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 21/2004  privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta, precum şi a atribuţiilor şi sarcinilor stabilite prin alte dispoziţii legale în vigoare.
  (2) Comitetul Naţional asigura îndeplinirea atribuţiilor specifice pe linia realizãrii în România a obiectivelor strategiei internaţionale de reducere a dezastrelor.
  (3) Persoanele desemnate în Comitetul Naţional au urmãtoarele atribuţii principale:
  a) preşedintele: convoacã întrunirea Comitetului Naţional, stabileşte ordinea de zi şi conduce şedinţele acestuia; aproba prin ordin planurile, regulamentele şi mãsurile adoptate; semneazã avizele, acordurile, împuternicirile, protocoalele de colaborare şi proiectele de acte normative; îl informeazã operativ pe primul-ministru şi prezintã în şedinţele de Guvern hotãrârile şi propunerile Comitetului Naţional;
  b) vicepreşedintele: îndeplineşte obligaţiile de membru prevãzute la lit. c) şi, în absenta preşedintelui, exercita atribuţiile acestuia;
  c) membrii: participa la şedinţele Comitetului Naţional; prezintã informãri şi puncte de vedere ale ministerelor sau instituţiilor publice centrale pe care le reprezintã; informeazã operativ miniştrii sau conducãtorii instituţiilor respective asupra problemelor dezbãtute, concluziilor rezultate, hotãrârilor şi mãsurilor adoptate şi urmãresc aplicarea acestora în domeniile de competenta; menţin legatura permanenta cu centrele operative corespondente;
  d) consultanţii: participa la şedinţele Comitetului Naţional; consiliaza membrii acestuia asupra problemelor operative, tehnice şi de specialitate; asigura documentarea tehnica de specialitate pentru tipurile de riscuri gestionate şi sprijinã Secretariatul tehnic permanent în elaborarea documentelor de lucru pentru Comitetul Naţional; menţin legatura permanenta cu centrele operative corespondente, dupã declararea stãrii de alerta şi pana la încetarea acesteia.
    ART. 3
  (1) Secretariatul tehnic permanent are urmãtoarele atribuţii principale:
  a) gestioneazã documentele Comitetului Naţional;
  b) asigura convocarea Comitetului Naţional şi transmiterea ordinii de zi;
  c) primeşte şi pregãteşte materialele pentru şedinţele Comitetului Naţional şi asigura prezentarea acestora preşedintelui şi membrilor Comitetului Naţional;
  d) elaboreazã lucrãrile şi executa operaţiunile de secretariat pe timpul şedinţelor Comitetului Naţional;
  e) asigura redactarea hotãrârilor adoptate de Comitetul Naţional, precum şi a proiectelor de ordine, pe care le prezintã spre aprobare;
  f) asigura difuzarea la componentele Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta şi la alte autoritãţi interesate a documentelor emise de Comitetul Naţional;
  g) întocmeşte informãri periodice privind situaţia operativã sau stadiul îndeplinirii hotãrârilor adoptate de Comitetul Naţional, care se transmit de cãtre Centrul Operational Naţional membrilor Comitetului Naţional şi altor autoritãţi interesate;
  h) conlucreaza cu secretariatele tehnice permanente, organizate şi asigurate de centrele operationale şi centrele operative pentru situaţii de urgenta, precum şi cu structurile abilitate în managementul situaţiilor excepţionale;
  i) conlucreaza cu unitãţile şi cu compartimentele Ministerului Administraţiei şi Internelor implicate în emiterea ordinelor ministrului;
  j) întocmeşte proiectele comunicatelor de presa ale Comitetului Naţional şi colaboreazã, în acest sens, cu structurile de profil din Ministerul Administraţiei şi Internelor;
  k) urmãreşte realizarea suportului logistic al locului de desfãşurare a şedinţelor Comitetului Naţional;
  l) îndeplineşte alte atribuţii prevãzute în Regulamentul de organizare şi funcţionare al Inspectoratului General sau alte sarcini stabilite de Comitetul Naţional ori de preşedintele acestuia;
  m) preia şi gestioneazã datele şi informaţiile transmise în cazul unor dezastre şi asigura înştiinţarea membrilor Comitetului Naţional şi a consultantilor;
  n) asigura legatura cu punctele de contact din structurile cu atribuţii în domeniul urgentelor civile din cadrul Organizaţiei Naţiunilor Unite, Organizaţiei pentru Securitate şi Cooperare în Europa şi Organizaţiei Tratatului Atlanticului de Nord.
  (2) Pentru îndeplinirea atribuţiilor consulta specialişti şi din alte domenii de activitate.
    ART. 4
  (1) Comitetul Naţional se întruneşte în şedinţe semestriale şi ori de câte ori situaţia o impune, în prezenta a cel puţin doua treimi din numãrul membrilor sãi.
  (2) Şedinţele Comitetului Naţional sunt prezidate de preşedinte sau, dupã caz, de primul-ministru.
  (3) Hotãrârile Comitetului Naţional se adopta, de regula, prin consens. Hotãrârile referitoare la atribuţiile prevãzute la art. 20 lit. c)-e) şi k) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 21/2004  se adopta cu votul majoritãţii simple a membrilor prezenţi la şedinţa.
  (4) Secretariatul tehnic permanent este coordonat de şeful Centrului Operational Naţional.
  (5) La şedinţele Comitetului Naţional participa, la invitaţia preşedintelui acestuia, reprezentanţi ai altor ministere şi instituţii publice centrale, nenominalizate în anexa nr. 1, ai patronatelor sau ai unor agenţii, precum şi ai unor organizaţii neguvernamentale care îndeplinesc funcţii de sprijin în prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenta.
  (6) Consultanţii şi invitaţii nu au drept de vot. În cazuri justificate, consultanţii pot exprima votul membrilor absenţi, dacã au fost mandatati în acest sens de cãtre conducãtorul ministerului sau instituţiei din care aceştia fac parte.
    CAP. II
  Asigurarea materialã şi financiarã
    ART. 5
  (1) Şedinţele Comitetului Naţional se desfãşoarã în spaţii special amenajate şi echipate prin grija Ministerului Administraţiei şi Internelor, la Centrul Operational Naţional din Inspectoratul General.
  (2) Sala de şedinţe este echipata şi dotatã cu mobilier, aparatura şi echipamente de comunicaţii şi informatica şi cu echipamente de comunicaţii speciale şi de cooperare, precum şi cu birotica necesarã, corespunzãtor componentei Comitetului Naţional şi atribuţiilor acestuia.
  (3) Aparatura şi echipamentele de comunicaţii şi informatica prevãzute la alin. (2) se conecteaza cu centrele operationale şi cu centrele operative, precum şi cu echipamentele prevãzute la cabinetul primului-ministru.
  (4) Mijloacele de comunicaţii şi de informatica prevãzute la alin. (2) şi (3) fac parte din sistemul de comunicaţii, de prelucrare automatã şi stocare a datelor necesare functionarii Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta şi se asigura potrivit legii.
  (5) Comitetul naţional dispune de o sala multimedia proprie, destinatã conferinţelor de presa.
    ART. 6
  (1) Lista cuprinzând dotãrile principale necesare pentru activitatea Comitetului Naţional este prevãzutã în anexa nr. 2.
  (2) Dotãrile cu mijloace tehnico-materiale necesare desfãşurãrii activitãţilor Comitetului Naţional se includ în normele şi programele de inzestrare ale Inspectoratului General.
  (3) Dotãrile prevãzute pentru spaţiile de lucru ale Comitetului Naţional şi pentru sala multimedia, precum şi mijloacele de transport pentru personalul propriu se asigura de Ministerul Administraţiei şi Internelor prin unitãţile de profil, potrivit legii.
  (4) Mijloacele de transport pentru deplasarea în teren a membrilor şi consultantilor Comitetului Naţional din celelalte instituţii nominalizate în anexa nr. 1 se asigura de cãtre ministerele şi instituţiile publice pe care aceştia le reprezintã.
  (5) Materialele consumabile prevãzute la pct. 16 din anexa nr. 2 se asigura în funcţie de necesitaţi.
    ART. 7
  Finanţarea cheltuielilor materiale şi servicii şi a cheltuielilor de capital ale Comitetului Naţional se asigura de la bugetul de stat prin bugetul Ministerului Administraţiei şi Internelor, precum şi din alte surse interne şi externe, potrivit legii.
    CAP. III
  Dispoziţii finale
    ART. 8
  (1) În vederea reglementãrii modului de îndeplinire a unor atribuţii prevãzute de lege, Comitetul Naţional adopta metodologii şi proceduri, care se aproba prin ordin al ministrului administraţiei şi internelor.
  (2) În scopul fundamentarii unor hotãrâri sau mãsuri privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenta, Comitetul Naţional constituie grupuri de suport tehnico-ştiinţific formate din experţi, specialişti, cercetãtori sau cadre didactice, dupã caz. Remunerarea acestora şi achitarea cheltuielilor necesare functionarii grupurilor se fac în conformitate cu prevederile legale în vigoare.
  (3) Comitetul Naţional iniţiazã efectuarea de studii şi cercetãri în domeniul prevenirii şi gestionãrii situaţiilor de urgenta.
    ART. 9
  (1) Constituirea Comitetului Naţional se face în termen de 30 de zile de la data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri.
  (2) Fluxul informaţional-decizional al Sistemului Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta este prevãzut în anexa nr. 3.
    ART. 10
  (1) Comitetul Naţional, prin Inspectoratul General, preia atribuţiile, personalul, dotãrile şi documentele Comisiei Guvernamentale de Apãrare Impotriva Dezastrelor şi ale Secretariatului tehnic permanent al acesteia.
  (2) Posturile Secretariatului tehnic permanent al Comisiei Guvernamentale de Apãrare Impotriva Dezastrelor se preiau în structura organizatoricã a Inspectoratului General, pentru Centrul Operational Naţional, iar personalul acestuia se transfera în interesul serviciului la noua structura.
  (3) Mijloacele tehnice şi de comunicaţii, precum şi documentele comisiei prevãzute la alin. (1) se predau Inspectoratului General, conform prevederilor legale.
    ART. 11
  Anexele nr. 1-3 fac parte integrantã din prezenta hotãrâre.
    ART. 12
  (1) Prezenta hotãrâre intra în vigoare la 30 de zile de la data publicãrii în Monitorul Oficial al României, Partea I.
  (2) La data intrãrii în vigoare a prezentei hotãrâri se abroga Hotãrârea Guvernului nr. 209/1997  privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Comisiei Guvernamentale de Apãrare impotriva Dezastrelor, publicatã în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 103 din 28 mai 1997, cu modificãrile ulterioare.
                               PRIM-MINISTRU
                               ADRIAN NASTASE
                              Contrasemneazã:
                              ---------------
                             Ministru de stat,
                  ministrul administraţiei şi internelor,
                           Marian Florian Saniuta
                             Ministrul delegat
                       pentru administraţia publica,
                               Gheorghe Emacu
                      p. Ministrul apãrãrii naţionale,
                              Sorin Encutescu,
                              secretar de stat
                      p. Ministrul afacerilor externe,
                           Bogdan Lucian Aurescu,
                              secretar de stat
                          Ministrul agriculturii,
                      pãdurilor şi dezvoltãrii rurale,
                                 Petre Daea
                            Ministrul sãnãtãţii,
                               Ovidiu Brinzan
                          Ministrul comunicaţiilor
                        şi tehnologiei informatiei,
                            Silvia Adriana Ticau
                     Ministrul economiei şi comerţului,
                              Dan Ioan Popescu
                             Ministrul mediului
                          şi gospodãririi apelor,
                         Speranta Maria Ianculescu
                       Ministrul finanţelor publice,
                          Mihai Nicolae Tanasescu
  Bucureşti, 9 septembrie 2004.
  Nr. 1.489.
    ANEXA 1
                MINISTERELE ŞI INSTITUŢIILE PUBLICE CENTRALE
        reprezentate în Comitetul Naţional pentru Situaţii de Urgenta
  1. Ministerul Administraţiei şi Internelor
  2. Ministerul Apãrãrii Naţionale
  3. Ministerul Afacerilor Externe
  4. Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului
  5. Ministerul Economiei şi Comerţului
  6. Ministerul Agriculturii, Pãdurilor şi Dezvoltãrii Rurale
  7. Ministerul Mediului şi Gospodãririi Apelor
  8. Ministerul Sãnãtãţii
  9. Ministerul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informatiei
  10. Ministerul Educaţiei şi Cercetãrii
  11. Ministerul Finanţelor Publice
  12. Serviciul Roman de Informaţii
  13. Serviciul de Telecomunicaţii Speciale
  14. Serviciul de Protecţie şi Paza
  15. Oficiul Central de Stat pentru Probleme Speciale
  16. Inspectoratul General pentru Situaţii de Urgenta
  17. Administraţia Nationala a Rezervelor de Stat
  18. Autoritatea Nationala Sanitarã Veterinara şi pentru Siguranta Alimentelor
  19. Agenţia Nucleara
  20. Comisia Nationala pentru Controlul Activitãţii Nucleare.
    ANEXA 2
                                 LISTA*)
          cuprinzând dotãrile principale ale Centrului Operational
       Naţional, pentru susţinerea activitãţilor Comitetului Naţional
                         pentru Situaţii de Urgenta
  1. Mobilier: birouri, scaune, dulapuri, mese de consiliu
  2. Mijloace de comunicaţii: reţele de comunicaţii destinate situaţiilor de urgenta; telefoane fixe şi mobile; faxuri; radiotelefoane analogice şi digitale fixe, mobile şi portabile; modem Internet; echipament videoconferinta; mijloace de comunicaţii prin satelit
  3. Mijloace electronice de securizare a accesului şi de supraveghere exterioarã a locului de dispunere
  4. Aparate radio
  5. Aparate TV color
  6. Mijloace informatice: laptop-uri; staţii de lucru; servere; imprimante; software
  7. Harti şi planuri topografice şi cadastrale; harti digitale; harti ale lumii, Europei, României, judeţelor tarii şi municipiului Bucureşti
  8. Mijloace individuale de protecţie, de orientare, iluminat, de prim ajutor şi de apãrare impotriva incendiilor 9. Instalaţii pentru aer condiţionat şi sisteme de filtroventilatie
  10. Materiale pentru amenajarea spaţiilor de odihna a personalului şi servitul hranei
  11. Autospeciale pentru conducerea acţiunilor de intervenţie
  12. Autospeciale pentru punctul de comanda operativ avansat (punct de comanda mobil)
  13. Acte normative specifice şi literatura de specialitate
  14. Planuri şi programe specifice
  15. Aparatura de multiplicat documente
  16. Rechizite şi consumabile pentru tehnoredactare, multiplicare, indosariere, arhivare.
----------
  *) În funcţie de necesitaţi, lista se completeazã cu alte categorii de dotãri utile îndeplinirii atribuţiilor specifice, în raport cu extinderea competentelor, prin hotãrâre a Guvernului.
    ANEXA 3
                                SCHEMA
              fluxului informaţional-decizional al Sistemului
              Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenta
  ┌───────────────────â”
  │ PRIM MINISTRU     │                                      ┌──────────────â”
  └───────────────────┘                                   ┌─>│ ORGANISMELE  │
        |   ▲                                             |  │INTERNAŢIONALE│
        |   |                                             |  │   DE PROFIL  │
        ▼   |                                             |  └──────────────┘
  ┌───────────────────┠                                  |
  │   MINISTRUL       │                                   |
  │ ADMINISTRAŢIEI    │                                   |
  │ ŞI INTERNELOR     │            ┌───────────────────┠ |
  ├------------------─┤<───────────┤  INSPECTORATUL    │  |
  │ COMITETUL NAŢIONAL│            │  GENERAL PENTRU   │  |
  │ PENTRU SITUAŢIILE │            │   SITUAŢII DE     │<-┘
┌->│    DE URGENTA     │            │     URGENTA       │
^  └───────────────────┘...........>│ ---------------   │<─-----------â”
|             ^                     │CENTRUL OPERATIONAL│             |
.             └---------------------┤     NAŢIONAL      │<---------┠ |
|  ┌───────────────────┠           └──┬────────────────┘          ^  |
.  │  MINIŞTRII sau    │               |                           |  |
|  │  CONDUCĂTORII     │               |                           |  |
.  │  AUTORITĂŢILOR    │               |                           |  |
|  │  ADMINISTRAŢIEI   │               |    ┌──────────────────┠  |  |
.  │ PUBLICE CENTRALE  │<──────────────┼────┤CENTRELE OPERATIVE│-->|  |
|  ├-------------------│...............|...>│                  │   |  |
.  │  COMITETELE       │               |...>│                  │  ┌────────â”
|<-│  MINISTERIALE     │               |    └───────┬──────────┘  │CENTRE  │
.  │ PENTRU SITUAŢII   │               |            |             │PENTRU  │
|  │   DE URGENTA      │               |            |             │APELURI │
.  └───────────────────┘               |            |             │UNICE DE│
|           ^                          |            |             │URGENTA │
.           └--------------------------|------------┘             │ 112    │
|  ┌───────────────────┠              |                          └┬────┬──┘
.  │  PREFECTUL MUN.   │               |   ┌──────────────────┠   |    |
|  │   BUCUREŞTI       │               |   │  INSPECTORATUL   │    |    |
.  │ --------------    │<──────────────┼───┤  MUNICIPIULUI    │<---|    |
|<-│   COMITETUL       │               |   │   BUCUREŞTI      │    |    |
.  │  MUNICIPIULUI     │               |   │ PENTRU SITUAŢII  │    |    |
|  │  BUCUREŞTI        │..................>│   DE URGENTA     │    |    |
.  │ PENTRU SITUAŢII   │               |   │----------------- │    |    |
|  │  DE URGENTA       │               |..>│CENTRUL OPERATINAL│--->|    |
.  └───────────────────┘               |   └────────┬─────────┘    |    |
| Â Â Â Â Â Â Â Â Â ^ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â Â ^ Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â Â Â |
.          └---------------------------┼-----------─┘   └--------┠|    |
|  ┌───────────────────┠              |   ┌───────────────────┠| |    |
.  │   PREFECTUL       │               |   │ INSPECTORATUL     │ | |    |
└<-│   JUDEŢULUI       │               |   │ JUDEŢEAN PENTRU   │<|-┼----┘
  │---------------    │<──────────────┼───┤  SITUAŢII DE      │ | |
┌->│ COMITETUL JUD.    │               |   │   URGENTA         │-->┘
.  │PENTRU SITUAŢII    │...............|..>│-------------------│ |
|  │  DE URGENTA       │               |..>│CENTRUL OPERATIONAL│ |
.  └───────────────────┘               |   └─────────┬─────────┘ |
| Â Â Â Â Â Â Â Â Â ^ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â ^ Â Â Â Â Â Â Â â””-â”
.          └---------------------------┼-------------┘  └--------┠|
| Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | |
.  ┌───────────────────┠              |   ┌-------------------┠| |
|  │    PRIMARUL       │───────────────┼───┤                   │ | |
.  │  -------------    │...............|..>│ CENTRU OPERATIV   ├-┴-┘
└<-│  COMITETUL JUD.   │               └..>│                   │
┌.>│ PENTRU SITUAŢII   │                   └──────┬───┬────────┘
:  │   DE URGENTA      │                          |   |
:  └───────────────────┘                          |   |
: Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â ^ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â | Â Â |
:            └------------------------------------┘   |
: Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â |
:  ┌-------------------┠                             |
└..| CELULA DE URGENTA |..............................┘
  └-------------------┘
  LEGENDA:
                                         ┌----â”
     Structuri cu activitate temporarã   |    | Celula de urgenta a
                                         └----┘  societãţii
     ▀\'af▀\'af▀\'af▀\'af Structuri cu activitate
             Coordonare
    ───────> Propuneri privind gestionarea şi managementul situaţiilor de
             urgenta;
    -.-.-.-> Informare asupra activitãţii desfãşurate;
    -------> Informare privind situaţiile potenţial generatoare de
             stãri de urgenta;
    .......> Conlucrare
                                  ------------- |
|
